美国终于悔悟？剥夺总统战争权，或改变世界局势，中国已做好准备
2023-05-04 12:12:11 来源：东哥的东东呛
【资料图】
美国从建国的时候起，就建立了一套三权分立的制度，总统享有行政权。虽然美国民主党和共和党之间的争斗从未停止，美国还多次对外发动战争，但都没有影响到美国的稳定。不得不说，从美国的国情出发，他们的这套机制还是有其可取之处的。美国总统不仅是国家元首和政府首脑，也是美国武装力量的总司令，但实际上，美国宪法并没有赋予总统发动战争的权力，战争的决定权掌握在国会手里。国会也不是某一个人说了算，而是由大家投票。这既是对总统权力的限制，也可以避免由于总统个人的冲动而使整个美国处于战争风险之中。
不过，凡事总有例外。2001年，美国颁布了《使用军事力量授权法》，这项法案的推出，实际上就是对美国总统进行战争授权。根据法案的规定，在某些特殊情况下，美国总统可以绕开国会和的限制和监督，直接命令美军向他国开战。为什么当时美国要推出这项法案，给予总统更大的权限呢？与美国想要武装入侵伊拉克有很大的关系。
后来的伊拉克战争大家都很清楚，美国声称伊拉克拥有大规模杀伤性武器，向伊拉克发起了军事行动。当时，美军的行动并没有得到国会的批准，而是由时任美国总统小布什直接向美军下达的命令。可以说，美国颁布的这套《使用军事力量授权法》产生的影响是无法估量的，没有它，20年前美国不一定会发动伊拉克战争，继任的美国总统们也不可能如此随意地对外发起军事行动，如今的世界格局也不会变成这个样子。
也许是美国意识到了自己的错误做法，在伊拉克战争爆发20年后，近日，有议员在国会要求停止对《使用军事力量授权法》的辩论，这项提议最终以压倒性的优势获得通过。有美国官员表示，这项提议的通过相当于在事实上废除了《使用军事力量授权法》，也就意味着，此后美国总统不再享有战争授权，不能再随意对外发动战争。在表决过程中，美国参议员凯恩表示，伊拉克战争让几十万人失去了生命，美国也为之付出了惨重代价，应该进行反省。总统本就不应该获得战争权力，现在也应当收回。
曾经一度要赋予总统战争权，现在又要把这项权力收回去，反映出来的其实是美国对战争这件事情的重视。当他们认为一件事情不得不通过战争去解决的时候，即便受规则限制，也可以开一个后门。当他们意识到战争给美国也带来很大负面影响的时候，这个后门也可以随时关上。后来的种种事实都已经证明，美国把战争权力交到总统手中，是一个非常严重的错误，不仅给世界许多国家和人民带去了灾难，也让美国久陷战争泥潭，很多美军失去生命，美国经济也遭受严重损失。在外界看来，美国如今的做法，或许就是针对曾经发动伊拉克战争的悔悟和认错表现。
当然，美国总统不再拥有战争权力之后，对美国以及世界都会产生不同程度的影响。以前美国总统可以直接发动战争，在客观上确实对其他国家形成了一种震慑，这本就是美国霸权主义的一部分。今后，战争权力重新回归到国会手中，其他国家的压力会减小，美国对于战争的决策也会更加谨慎和克制，这无疑会影响到美国接下来的外交政策，进而影响世界格局。
上文我们说过，通过这件事，我们可以看出美国对战争的重视，但同时我们也可以看出，美国不会对既定规则僵化遵守，一旦现有规则不符合他们的要求，可以马上制定出一套新的规则。近些年美国对中国采取的种种做法也表明，不要指望美国会遵守规则，他们的眼中从来就没有规则，只有利益。作为如今美国最大的对手，中国自然已经认识到了这一点，当然也已经做好了准备。
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